2020年，在區委區政府的正確領導下， 我局認真貫徹落實區委區政府關于推進法治政府建設的決策部署，認真履行工作職責，完善法制工作機制，深入開展法治宣傳教育和法治實踐，努力提高依法行政能力?，F將有關工作情況報告如下：
一、強化組織領導，統籌推進依法行政工作。
高度重視推進依法行政、建設法治政府工作，將依法行政工作納入全局工作的重要議事日程，與業務工作同部署、同檢查，形成主要領導親自抓，分管領導具體負責，各科室分工協作，全系統干部職工共同參與的工作機制。通過一級抓一級、層層抓落實，將依法行政工作落到實處，做到建設法治政府工作有部署、有安排、有落實，有力地推進了全局依法行政工作。
二、提高履職能力，全面推進依法行政。
（一）規范行政行為，提升監管水平。今年以來，我局共辦理行政許可事項629件、行政處罰案件17宗。規范投資在線平臺3.0應用,深化建設、消防、人防審批事項“多合一”改革。提前實現投資項目建管、消防、人防事項100%網上申報等四個“百分百”改革目標，投資項目全流程審批已由去年的“最多90天”成功壓縮至“最多80天”。進一步提升房地產開發企業資質審批效率，申請材料由9項減少至5項，審批時間由法定的30天壓縮至8個工作日。
（二）加強人防工程監管。聯合市人防平戰結合管理中心就全區338個已竣工的防空地下室開展結建人防工程維護管理監督大檢查，發出整改通知單147份。
（三）強化環境保護，落實建筑業環境監管。我局始終把建筑工地揚塵污染管控作為重點工作，對建筑工地實施揚塵控制常態化管理，以場地硬化、建筑圍擋、土方開挖、裸土覆蓋、建筑垃圾等為重點進行揚塵控制專項治理。2020年11月份開始，我局開展為期三個月的秋冬季建筑施工揚塵污染防治攻堅行動，對206個在建工地進行揚塵污染檢查。共出動檢查人員642人次，發現問題線索604條，發出整改單221份、停工單49份，累計出具行政處罰建議書64份，累計移送區綜合執法局20份。通過對建筑工地實施揚塵控制常態化管控，全區建筑工地揚塵治理成效顯著。
三、完善重大行政決策機制，增強決策科學性和民主性。
（一）確保重大行政決策內容合法。2020年以來，出臺了《越城區老舊小區改造提升工程實施方案》、《紹興市越城區老舊小區改造實施細則》，建立以“領導小組總負責、工作專班抓協調、區級各部門專項指導、各鎮街具體實施”的工作機制。聯合區人社局發布《越城區建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》，對新開工項目關于農民工實名制及專用賬戶進行專項檢查。制定《紹興市越城區建設和交通運輸局應急管理工作方案（試行）》，發布《紹興市越城區建設和交通運輸局2020年安全生產和消防安全工作方案》，實現工程質量安全監督率100%，工程竣工及消防驗收一次性合格率100%。印發《關于加強越城區商品房預售管理及規范車位（庫）租售行為的通知》，加強對我區房產行業有效監管。出臺《紹興市越城區公有房屋管理實施細則》、《非住宅公房拍租方案》，加強我區危舊房治理及直管公房管理，提前完成全年農村困難家庭危房改造任務。制定《關于進一步加強“紅色物業”管理工作的實施方案》，進一步加強物業服務企業監管。積極開展“紅色物業”小區試點，規范業主委員會行為，構建“紅色物業”機制。同時，注冊成立越城區物業協會，組建物業協會黨委，將我區物業服務企業在冊黨員納入物業協會黨委統一管理，力爭到2021年實現“紅色物業”全覆蓋，有效增強基層治理能力和水平。
（二）嚴格執行重大行政決策程序。所有重大行政決策事項均經過合法性審查并經局黨工委會議領導集體討論決定，實現重大問題依法決策、科學決策和民主決策。
（三）廣泛聽取各方意見。注重聽取人大代表、政協委員、社會團體的意見，積極主動聽取代表和委員們的建議、意見，通過電話聯系、主動見面和現場調研等形式，切實加強與代表和委員們的溝通。組織區內相關建設、施工、監理、房產、物業、中介企業等業界代表及屬地鎮街、社區代表座談交流，著重圍繞“大氣防治、文明施工、房地產調控、行業服務、規范工程招投標、誠信體系建設、欠薪治理、扶優扶強企業政策、規范行業監管及重塑越城標準”等方面，共商我區建設行業發展，征求相關意見建議，進一步提升行業服務水平，不斷改善我區營商環境，更好服務首位度中心城區建設。
四、開展法治宣傳，抓好政府信息公開工作。
（一）積極開展普法宣傳活動。結合“七五”普法教育、《民法典》專項普法宣傳，強化法律知識學習，增強干部職工的依法行政理念，全面提升干部職工的法制意識。組織機關干部學習《民法典》、《建筑法》、《房地產管理法》、《安全生產法》等法律、法規。組織開展安全生產月宣傳活動，通過微信推送、展板展示、資料發放等方式，全面宣傳國家、省、市有關建設工程方面的法律法規。不定期就施工質量、安全生產、物業管理等領域向相關企業及項目負責人、監理工程師及物業管理人員進行法律宣講，使相關人員的法制意識、專業知識水平得到進一步提高，對規范市場行為、提高建設工程的質量安全管理水平起到了積極的促進作用。深入開展人防宣傳教育，統籌教育資源，全面推廣全區中、小學人防教育。聯合區氣象局通過國家突發公共事件預警信息發布平臺推送警報試鳴信息，通過越城建交微信公眾號宣傳人防“正能量”。
（二）切實抓好信息公開工作。認真落實政府信息公開工作主要任務，將重點領域信息公開落實到局機關科室、下屬各單位，安排專門人員負責信息整理和信息的發布，確保及時主動公開行政權力、行政許可調整、政策文件等信息。建立健全信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求，制定考核、評議、責任追究等制度。嚴格執行保密審查制度，確保信息公開的安全性，杜絕泄密事件發生。
五、完善信訪工作制度，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制。
（一）完善信訪工作制度。制定并出臺《“2211”辦信工作操作流程》、《信訪事項書面回復辦理流程》、《關于進一步信訪工作制度的通知》等信訪工作制度，明確信訪工作流程、職責，把信訪工作納入法治化軌道，健全我局的信訪工作體系。2020年以來，積極推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，進一步規范了我局信訪工作，提高辦件質量，切實維護信訪秩序和保障信訪人的合法權益。2020年，共受理并處置網信電投訴3000余件,信訪件主要涉及房產交易和交房、物業管理及建筑工地欠薪等問題。
（二）嚴格落實矛盾糾紛調解制度。以預防、化解矛盾糾紛為工作重點，強化依法行政觀念，加強行政行為的規范化、透明化建設，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴防矛盾糾紛激化，及時把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。2020年，我局進入區矛調中心輪駐，及時處置矛盾糾紛問題。2020年共接訪80余人次，對涉及職能范圍內的矛盾糾紛，及時進行受理和調處。做好一批民工欠薪、征地拆遷、疫情防控、房屋產權、商品房質量及違約金退還等重點突發事件的應急處置工作。
六、存在的問題和不足
一是普法工作面還不夠廣泛和深入，缺少切實有效的促進措施。二是行政執法履職能力仍需進一步提高，依法行政意識仍需加強。三是對規范性文件制定程序了解重視程度仍需加強。在前期工作中，仍存在調查研究不夠深入，分析論證不夠充分等問題，需進一步完善調查研究、專家論證、法律顧問等工作機制，增強我局”三重一大”事項決策的合法性和可行性，提升重大行政決策事項的質量和效率。四是現有行政執法模式還存在線下紙質辦案，未能及時適應“互聯網+監管”和政府數字化轉型趨勢，五是執法人員配備不足，法治隊伍能力建設有待進一步加強等問題。
七、下年度推進法治政府建設工作的目標和重點
（一）強化組織領導，深入推進法治宣傳。繼續強化依法行政工作的組織領導，明確責任，落實人員，重點抓好制度建設、法制監督、案件辦理、行政審批制度改革和法制宣傳與培訓等工作。深入貫徹實施依法行政各項制度，加強法治素養和法治能力的培養，進一步提高全局系統工作人員依法行政工作意識和能力，全面推進依法行政和法治政府建設。
(二)圍繞依法行政，推進平安維穩工作。貫徹落實“互聯網+監管”和政府數字化轉型工作，進一步完善以局機關+公路、房地產、人防、質安、建筑市場等系統綜合執法框架體系。加強平安建設、反恐、反邪教、重大風險隱患摸排、督查及整改上報，做好我區重點穩控對象的配合穩控等工作。強化初信初訪受理，嚴格落實首辦責任制，切實把好初信初訪“第一道關口”，提高初信初訪一次性辦結率。繼續加大對建筑市場違法行為的監管和查處力度，深入開展掃黑除惡重點行業領域集中排查工作。規范建筑市場秩序，促進行業健康有序發展，確保建筑工地的正常生產秩序，維護社會和諧穩定。
（三）深化“三服務”，持續推進“最多跑一次”改革。按照省、市相關要求，持續推廣“企業碼”注冊，深入開展“證照分離”，全面應用投資審批中介服務平臺和網上中介超市競價系統，做好行政審批窗口“三服務”工作，提高辦事企業和群眾滿意率。繼續深化工程建設項目審批制度改革，推進工程建設領域數字化轉型。按照省廳統一部署，開展房屋建筑和市政基礎設施施工圖分類審查和工程建設全過程圖紙數字化管理改革。探索對低風險工程免予審查、一般工程施工許可后審查，全面應用數字化圖紙，加大事中事后監管力度，進一步提升工程建設項目審批效率。
法治政府信息公開（區建設交通局）.docx紹興市越城區建設和交通運輸局
2021年1月28日